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关于印发《宁波市公路系统应急抢险队伍建设实施意见》的通知

甬公安法发〔2010〕216号

各县(市)、区公路段(所),局各科室:

  为深入贯彻省、市各级文件精神,全面推进公路系统基层应急队伍建设,现印发《宁波市公路系统应急抢险队伍建设实施意见》给你们,请认真贯彻执行。

 

 

宁波市公路系统应急抢险队伍建设实施意见

  基层应急队伍是我市应急体系的重要组成部分,是防范和应对突发事件的重要力量。为深入贯彻省、市有关文件精神,全面推进公路系统基层应急队伍建设,根据市政府《关于加强全市基层应急队伍建设的意见》(甬政办发【2010】235号),提出以下实施意见。

  一、基层应急队伍建设的总体要求

  (一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,以保障人民群众生命财产为根本,建立健全基层应急队伍体系,全面提高公路应急救援能力,为促进经济社会又好又快发展提供公路通行安全保障。

  (二)工作原则。坚持立足实际、按需建设,密切结合公路行业安全形势和处置突发事件的实际需要,兼顾现有财力、物力和人力,充分依托现有应急力量,加强资源整合,避免重复建设;坚持专兼结合、形成合力,着力提高公路应急队伍的应急能力;坚持统筹规划、突出重点,进一步完善公路应急救援队伍,形成规模适度、管理规范的公路应急队伍体系。

  (三)建设目标。全市公路系统应急救援队伍建设得到全面加强,基本形成“统一领导、协调有序,专兼结合、优势互补,处置快速、保障有力”的公路应急队伍体系,应急救援能力基本满足公路系统突发事件应对工作需要。

  二、完善公路系统应急救援队伍建设

  (一)完善应急抢险体系,健全以基层公路管理段为基础的县级应急保障队伍,做到人员、设备、物资三落实。严格执行值班、信息报送、安全责任三项制度,确保发生紧急情况时能够在最短时间内恢复公路通行。

  (二)积极整合资源,统筹布局,加强公路应急设备物资储备。市、县两级公路管理段应急队伍间互享应急设备、物资等资源,遇突发事件时,由市公路管理局统筹,各公路管理段应急队伍要服从市公路管理局统一指挥、调度。日常加强应急设备、物资的采购、储备。

  (三)加强应急管理能力建设,完善应急指挥和管理体系,提高应急预案的操作性,对预案有计划地组织演练。树立忧患意识,定期开展应急预案的培训和演练,有利于提高应急管理能力和应急预案的操作性,才能临危不乱。将应急预案的演练多做宣传,让公众更具防灾避险意识;演练后对需要加强的公路设施建设,要及时跟进。

  三、推进基层应急队伍建设的保障措施

  (一)加强组织领导,明确工作职责。各公路管理段要在2010年底前组建本单位的应急队伍(名称为:XXX公路管理段<所>应急抢险队),由市公路管理局组织授牌仪式并提供业务指导,加强督促检查,共同推进公路系统应急队伍体系建设。

  (二)注重规范建设,完善运行机制。各公路管理段要完善本单位应急队伍和装备使用、调用的工作机制,加强与消防、公安等队伍的协调配合,应急联动。

  (三)加强培训演练,提高实战能力。各公路管理段要加强应急队伍培训,提高队伍业务素质;通过锻炼,提高队伍实战能力。通过加强与公安等部门的联合演练,提升应急联动能力。

  (四)落实资金投入,保障建设经费。各公路管理段要加大资金投入,落实应急队伍的建设经费。结合政府补助、单位自筹、等方式,建立经费筹集渠道。

  附件:1.公路系统应急抢险队伍基本情况一览表(1)

  2.公路系统应急抢险队伍基本情况一览表(2)

  (各县市区公路段所)

      3.局本级应急抢险队伍人员名单

  4.局本级应急抢险设备统计表

  5.杭州湾大桥养护中心应急抢修队伍人员名单

  6.杭州湾大桥养护中心应急物资、机械、设备统计表

  二○一○年十一月二十二日

  宁波市公路系统应急抢险队伍建设实施意见

  基层应急队伍是我市应急体系的重要组成部分,是防范和应对突发事件的重要力量。为深入贯彻省、市有关文件精神,全面推进公路系统基层应急队伍建设,根据市政府《关于加强全市基层应急队伍建设的意见》(甬政办发【2010】235号),提出以下实施意见。

  一、基层应急队伍建设的总体要求

  (一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,以保障人民群众生命财产为根本,建立健全基层应急队伍体系,全面提高公路应急救援能力,为促进经济社会又好又快发展提供公路通行安全保障。

  (二)工作原则。坚持立足实际、按需建设,密切结合公路行业安全形势和处置突发事件的实际需要,兼顾现有财力、物力和人力,充分依托现有应急力量,加强资源整合,避免重复建设;坚持专兼结合、形成合力,着力提高公路应急队伍的应急能力;坚持统筹规划、突出重点,进一步完善公路应急救援队伍,形成规模适度、管理规范的公路应急队伍体系。

  (三)建设目标。全市公路系统应急救援队伍建设得到全面加强,基本形成“统一领导、协调有序,专兼结合、优势互补,处置快速、保障有力”的公路应急队伍体系,应急救援能力基本满足公路系统突发事件应对工作需要。

  二、完善公路系统应急救援队伍建设

  (一)完善应急抢险体系,健全以基层公路管理段为基础的县级应急保障队伍,做到人员、设备、物资三落实。严格执行值班、信息报送、安全责任三项制度,确保发生紧急情况时能够在最短时间内恢复公路通行。

  (二)积极整合资源,统筹布局,加强公路应急设备物资储备。市、县两级公路管理段应急队伍间互享应急设备、物资等资源,遇突发事件时,由市公路管理局统筹,各公路管理段应急队伍要服从市公路管理局统一指挥、调度。日常加强应急设备、物资的采购、储备。

  (三)加强应急管理能力建设,完善应急指挥和管理体系,提高应急预案的操作性,对预案有计划地组织演练。树立忧患意识,定期开展应急预案的培训和演练,有利于提高应急管理能力和应急预案的操作性,才能临危不乱。将应急预案的演练多做宣传,让公众更具防灾避险意识;演练后对需要加强的公路设施建设,要及时跟进。

  三、推进基层应急队伍建设的保障措施

  (一)加强组织领导,明确工作职责。各公路管理段要在2010年底前组建本单位的应急队伍(名称为:XXX公路管理段<所>应急抢险队),由市公路管理局组织授牌仪式并提供业务指导,加强督促检查,共同推进公路系统应急队伍体系建设。

  (二)注重规范建设,完善运行机制。各公路管理段要完善本单位应急队伍和装备使用、调用的工作机制,加强与消防、公安等队伍的协调配合,应急联动。

  (三)加强培训演练,提高实战能力。各公路管理段要加强应急队伍培训,提高队伍业务素质;通过锻炼,提高队伍实战能力。通过加强与公安等部门的联合演练,提升应急联动能力。

  (四)落实资金投入,保障建设经费。各公路管理段要加大资金投入,落实应急队伍的建设经费。结合政府补助、单位自筹、等方式,建立经费筹集渠道。

  附件:

    附表1:公路系统应急抢险队伍基本情况一览表(1)(局本级).xls

    附表2:公路系统应急抢险队伍基本情况一览表(2)(各县市区公路段所).xls

    附表3:局本级应急抢险队伍人员名单.xls

    附表4:局本级应急抢险设备统计表.xls

    附表5:杭州湾大桥养护中心应急抢修队伍人员名单抢修队伍人员名单.xls

    附表6:杭州湾大桥养护中心应急物资、机械、设备统计表.xls

  二○一○年十一月二十二日

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